各區(qū)（市）縣財(cái)政局、會(huì)展業(yè)主管部門：

    經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將修訂后的《成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

成都市財(cái)政局、成都市博覽局

2017年7月11日

成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

成財(cái)外〔2017〕74號(hào)

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)成都會(huì)展業(yè)發(fā)展，抓住成都進(jìn)入“一城兩館”的機(jī)遇，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，加快建設(shè)國際會(huì)展名城，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（川府〔2016〕2號(hào)），按照《成都市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（成府發(fā)〔2014〕7號(hào)）、《成都市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審批管理辦法》（成府函〔2015〕143號(hào)）相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市會(huì)展業(yè)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理遵循專款專用、節(jié)儉高效、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算的原則。

第二章 資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 專項(xiàng)資金主要為落實(shí)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展確定的發(fā)展任務(wù)和政策措施提供資金保障。

第五條 補(bǔ)貼范圍

（一）本市以外的展會(huì)組織機(jī)構(gòu)在成都獨(dú)立或者合作舉辦的展會(huì)。

（二）由我市展會(huì)組織機(jī)構(gòu)在成都舉辦的展會(huì)。

（三）促進(jìn)會(huì)展業(yè)國際合作，提升展會(huì)國際化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平的相關(guān)工作。

（四）會(huì)展業(yè)宣傳推廣、理論研究、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人才培訓(xùn)。

（五）我市行業(yè)協(xié)會(huì)或會(huì)展企業(yè)組織我市相關(guān)企業(yè)參加市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）舉辦或組織的境內(nèi)外招商、洽談推介、展覽展示、開拓新興市場(chǎng)等會(huì)展及經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。

第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）展覽補(bǔ)貼。對(duì)在我市舉辦的，展覽面積在5000平方米（含）至9萬平方米的展覽項(xiàng)目，給予不超過100萬元資金補(bǔ)貼。9萬平方米（含）至20萬平方米的展覽項(xiàng)目，給予不超過200萬元資金補(bǔ)貼。20萬平方米（含）至30萬平方米以上的展覽項(xiàng)目，給予不超過300萬元資金補(bǔ)貼。對(duì)在我市舉辦的，由國內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)、國際性組織、國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）舉辦的國際性、國家級(jí)、專業(yè)類展覽項(xiàng)目，可在資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，上浮金額最高不超過150萬元。

（二）會(huì)議補(bǔ)貼。對(duì)在我市舉辦的，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外開放的國家級(jí)、國際性會(huì)議，人數(shù)規(guī)模在100人以上的給予不超過150萬元的資金補(bǔ)貼。對(duì)在我市舉辦的，參會(huì)國家和地區(qū)不少于三個(gè)，境外參會(huì)人數(shù)比例達(dá)到20%（含）以上的重點(diǎn)會(huì)議，可在資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，上浮金額最高不超過75萬元。

（三）對(duì)在我市舉辦的，屬國家級(jí)、國際性、專業(yè)型，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、對(duì)外開放、營銷城市作用明顯的重大節(jié)慶、展覽、會(huì)議活動(dòng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的，按照批準(zhǔn)項(xiàng)目和金額給予支持。

（四）對(duì)參加市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）舉辦或參與的境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)、展覽展示等會(huì)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的我市企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)，予以公共費(fèi)用、展品運(yùn)輸費(fèi)、人員境外費(fèi)用等組展補(bǔ)貼。重大境內(nèi)外會(huì)展及經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的補(bǔ)助可采取一事一議的辦法予以支持。

（五）鼓勵(lì)我市展覽項(xiàng)目申報(bào)全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證，鼓勵(lì)我市會(huì)議項(xiàng)目申報(bào)國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證。對(duì)取得認(rèn)證的展覽和會(huì)議分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）按照“全域成都”理念，鼓勵(lì)區(qū)（市）縣依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)區(qū)（市）縣重點(diǎn)特色品牌節(jié)慶、展會(huì)、會(huì)議活動(dòng)給予資金補(bǔ)貼。

（七）對(duì)參加國家部委、國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的會(huì)展業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證書的成都市會(huì)展企業(yè)人員，以及參加全國性會(huì)展比賽的我市高等院校、技工院校相關(guān)專業(yè)師生給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（八）對(duì)會(huì)展項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市博覽局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況，制定成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則予以規(guī)范。

第三章 預(yù)算管理與分配

第七條 市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）根據(jù)工作需要，實(shí)時(shí)收集項(xiàng)目可行性論證采集表，建立項(xiàng)目庫。按照當(dāng)年我市會(huì)展業(yè)支持發(fā)展重點(diǎn)，將納入項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目根據(jù)輕重緩急原則，編制下年度項(xiàng)目資金支出預(yù)算建議，并在每年9月30日細(xì)化到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位。

第八條 專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局初審、市政府審定并經(jīng)市人代會(huì)批準(zhǔn)后，市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）根據(jù)當(dāng)年我市會(huì)展業(yè)支持發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)貼金額向市財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付。市財(cái)政局審核后按國庫管理有關(guān)規(guī)定予以撥付。

第九條 專項(xiàng)資金預(yù)算金額在100萬元以下的項(xiàng)目，由市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）報(bào)市財(cái)政局審核同意后執(zhí)行。金額在100萬元（含）以上的項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政局審核后，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第四章 資金審批與撥付

第十條 專項(xiàng)資金分配方案批準(zhǔn)后，由市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）向市財(cái)政局分項(xiàng)目、按進(jìn)度報(bào)送項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)，由市財(cái)政局審核后出具撥款通知文件。

第十一條 納入年度專項(xiàng)資金預(yù)算的會(huì)展項(xiàng)目，經(jīng)市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）黨組會(huì)議或辦公會(huì)議審議通過后，項(xiàng)目申報(bào)單位須提供資金申請(qǐng)表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收表、第三方績效評(píng)估報(bào)告、發(fā)票以及其它需要提供的材料。

第五章 績效管理

第十二條 會(huì)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過程績效管理，建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預(yù)算績效管理體系。

第十三條 市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）、項(xiàng)目實(shí)施單位在編制會(huì)展專項(xiàng)資金預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。市財(cái)政局在批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，同時(shí)批復(fù)績效目標(biāo)。

第十四條 會(huì)展專項(xiàng)資金執(zhí)行期間，市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）、財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)績效目標(biāo)的執(zhí)行監(jiān)控。

第十五條 會(huì)展專項(xiàng)資金執(zhí)行完成后，市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行整體績效評(píng)價(jià)，并向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告。市財(cái)政局在市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開展抽查、重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，并向市政府報(bào)告績效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十六條 市財(cái)政局和市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）根據(jù)需要，可以委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施績效評(píng)價(jià)，并對(duì)第三方參與績效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范。

第十七條 會(huì)展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制和調(diào)整，組織項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)督和檢查，確保資金專款專用，做好專項(xiàng)資金績效考核，提高資金使用效率。

第十九條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制的審核、批復(fù)、撥付，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出情況，組織績效管理。

第二十條 以虛假、偽造等手段套取騙取專項(xiàng)資金以及擠占挪用會(huì)展專項(xiàng)資金等各種違紀(jì)違規(guī)行為，由市博覽局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門責(zé)令改正，追回有關(guān)專項(xiàng)資金，三年內(nèi)禁止申報(bào)專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十一條 未執(zhí)行會(huì)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，由市博覽局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門責(zé)令限期改正，追回有關(guān)財(cái)政資金。

第二十二條 未按《會(huì)計(jì)法》會(huì)計(jì)制度規(guī)定管理會(huì)展專項(xiàng)資金的，由財(cái)政部門依法處置。國家機(jī)關(guān)工作人員在會(huì)展專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。涉嫌違紀(jì)或違法犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市博覽局（市貿(mào)促會(huì)）負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2013年7月22日印發(fā)的《成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（成財(cái)外〔2013〕96號(hào)）同時(shí)廢止。