各團場，管委會，機關各委、辦、局，北泉鎮、石河子鎮政府，各街道辦事處，院（校），企業，駐石各單位：

《第八師石河子市貫徹新發展理念培育發展新動能推動經濟高質量發展若干政策（試行）》已經師市黨委常委會會議同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

兵團第八師石河子市政府

2021年7月2日

第八師石河子市貫徹新發展理念 培育發展新動能 推動經濟高質量發展若干政策（試行）

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和第三次中央新疆工作座談會精神，全面把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，聚焦第八師石河子市（以下簡稱“師市”）產業結構調整、發展動能轉換、發展方式轉變，鼓勵傳統產業、主導產業、新興產業、重點企業轉型升級、創新發展，持續優化營商環境，切實提升招商引資工作質量和水平，加快培育發展新動能，增強內生發展動力、活力和潛力，推動經濟高質量發展，當好新時代兵團經濟社會發展的“排頭兵”，根據國家、自治區、兵團相關法律法規和政策規定，結合師市實際，制定本政策。

一、重點鼓勵發展產業

圍繞新時代國家西部大開發戰略和建設絲綢之路經濟帶核心區、絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、烏昌石國家自主創新示范區、生產服務型國家物流樞紐承載城市所創造的產業功能性需求開展招商引資，鼓勵支持新產業新業態發展，推進新型工業化進程，升級發展現代農業、現代服務業，培育壯大特色優勢產業，促進一二三產業融合發展，提高經濟質量效益和核心競爭力。

鼓勵發展高效特色農業和現代都市農業，培育農業產業化龍頭企業，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

鼓勵能源化工、紡織服裝、裝備制造等傳統產業鏈延伸、轉型升級和提質增效，推進產業基礎高端化、產業鏈現代化。

鼓勵數字經濟、人工智能、移動互聯網、先進裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、生命健康等戰略性新興產業集聚發展。

鼓勵航空制造、運營、服務保障及關聯產業，積極推進臨空經濟創新發展。

鼓勵創新創業，完善創新驅動發展機制，優化創新生態，集聚創新資源，創建國家、自治區、兵團重點實驗室和重大科技創新平臺，推動高新技術成果產出、轉化及產權化，大力發展高新技術產業，加快推進政產學研深度融合，加快提升全社會自主創新能力。

鼓勵發展總部經濟、平臺經濟、共享經濟、商貿、物流（含冷鏈、倉儲）、綠色配送、互聯網金融及服務、教育培訓、電子商務、會議展覽、產業地產（不含普通房地產開發）、文旅康養、影視動漫和觀光產業等生產性和生活性服務業發展。

鼓勵充分利用山水林田湖草沙等自然稟賦功能，大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟。

其他納入《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（國家發展改革委令2019年第29號）、《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》（國家發展改革委令2021年第40號）、《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》（國家發展改革委、商務部令2020年第38號）及《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016版）》（國家發展改革委公告2017年第1號）的產業和項目。

二、項目落地獎勵政策

1.重點鼓勵發展產業項目

對在取得用地后兩個月內開工建設的師市重點鼓勵發展產業項目，按照輕工行業投資強度不低于150萬元/畝、重工行業投資強度不低于260萬元/畝、服務業投資強度不低于300萬元/畝的要求，比照其實際固定資產投資規模（不含土地出讓金）給予扶持。具體獎勵標準如下：

一產項目：對新引進實際固定資產投資規模5000萬元以下農業產業化項目，按實際完成固定資產投資額的0.5%予以獎勵，5000萬元（含）以上農業產業化項目，按實際完成固定資產投資額的1%予以獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元。

二產項目：對新引進實際固定資產投資規模1億元（含）以上工業項目，按實際完成固定資產投資額的1%予以獎勵，單個項目獎勵最高不超過2000萬元。

三產項目：對新引進實際固定資產投資規模5000萬元（含）以上（文創旅游類產業項目投資規模1000萬元及以上）三產項目，按實際完成固定資產投資額的1%予以獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元。

對于世界500強企業、中央和地方國有及國有控股大中型企業、中國500強企業、中國民營500強企業、“獨角獸企業”和“瞪羚企業”等科技含量高、輻射帶動作用強、投資規模大、地方特定財政貢獻大的重點項目，按照“一事一議”原則給予扶持。

2.鼓勵企業在本地延伸產業鏈

對師市企業使用師市產品進行延鏈深加工，經行業主管部門認定轉化率達到40%以上的，給予企業新增固定資產投資額（不含土地出讓金）1%的獎勵；轉化率達到60%以上的，給予企業新增固定資產投資額（不含土地出讓金）2%的獎勵。單個企業獎勵金額最高不超過500萬元。

3.鼓勵團場引進企業和項目

團場引進并落戶本團場的企業和項目，其收入激勵機制執行《關于進一步完善團場財政管理的實施意見（試行）》（師市發〔2021〕7號）相關規定。

團場引進并落戶其它團場的企業和項目，其政府性基金收入引薦方和落戶方按4:6比例分享，其地方特定財政貢獻按6:4比例分享。

團場引進并落戶師市或園區的企業和項目，其政府性基金收入與地方特定財政貢獻全額獎勵給團場。

三、經營貢獻獎勵政策

4.運營獎勵

對于重點鼓勵發展產業項目，主營業務收入占企業總收入70%以上的，自取得第一筆營業收入后，按企業對地方特定財政貢獻情況給予運營扶持，最高扶持額度為前5年按地方特定財政貢獻的70%進行獎勵，后5年按35%進行獎勵。

5.發展總部經濟

對新設立并經師市審核認定的總部企業，對師市地方特定財政貢獻2000萬元以下的，給予50%的獎勵；2000萬元（含）以上的，給予70%的獎勵。

6.發展文旅、物流及會展經濟

文旅產業：對成功創建國家5A級旅游景區（國家級旅游度假區、國家生態旅游示范區）的企業，給予一次性創建獎勵200萬元；對成功創建國家4A級旅游景區（省級旅游度假區）的企業，給予一次性創建獎勵50萬元。

對成功創建國家級夜間文旅消費集聚區和旅游休閑街區的企業，給予一次性創建獎勵50萬元；對成功創建省級夜間經濟示范街區的企業，給予一次性創建獎勵20萬元。

現代物流業：對在師市轄區注冊并運營，2021年后新晉升國家3A、4A和5A級物流企業，分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。

對師市物流企業在師市投建的物流信息平臺，投入運營后當年地方特定財政貢獻500萬元以上，給予一次性50萬元獎勵。

對投資強度不低于200萬元/畝且預期年實現稅收達到10萬元/畝以上的倉儲物流類項目，一事一議。

會展經濟：對在師市舉辦省級及以上規模會議（論壇）等，會期1天以上，師市以外參會人數100—200人，一次性獎勵主辦方3萬元，每增加200人，獎勵金額增加3萬元。

對在師市舉辦展覽天數3天以上，300個國際標準展位以上，師市外參展展位不低于總展位數的30%的展覽企業，一次性獎勵主辦方8萬元；在此基礎上，每增加100個標準展位且師市外展位比例達30%，獎勵金額增加3萬元，獎勵總額最高不超過30萬元。同一會展項目在同一年度內按照“不重復、不兼得”的原則給予支持。

師市展覽企業在師市年度舉辦展會項目達到3個及以上，且展會類別（主題）均不相同，累計標準展位達到2000個以上（含2000個），給予50萬元一次性獎勵。連續舉辦展會3年以上，且展位數量連續兩年比上年增長300個以上（含300個），給予40萬元一次性獎勵。

7.開展經濟協作

師市企業采購師市范圍內非本企業關聯單位產品（煤炭、能源等除外）及服務進行就地轉化，或利用師市范圍內的工業固體廢棄物資源進行綜合處置利用，經行業主管部門認定，年交易額達200萬元以上的，前兩年按當年采購額的1%給予采購單位獎勵，以后年度給予超過上年度采購額部分的0.6%獎勵，單個企業每年最高獎勵不超過200萬元。

四、用地政策

8.降低用地成本

對自治區、兵團確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于土地評估價的70%執行。

以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于土地評估價的70%執行。

對使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外（即國土空間規劃城鎮開發邊界范圍外）的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可分別按照不低于土地評估價的15%、50%、70%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內（即國土空間規劃城鎮開發邊界范圍內）的國有未利用地，可分別按照不低于土地評估價的50%、70%、90%執行。具體標準根據建設項目的產業類型以及投資強度、規模、貢獻等指標確定。

9.鼓勵集約用地

對于不新增建設用地擴建或新建的項目，按其實際固定資產投資金額（不含土地出讓金）的10%予以一次性獎勵，單個企業最高獎勵不超過200萬元。

對租用閑置廠房和辦公用房大于4000平方米的新增重點項目，按師市當期市場租賃價格均價的100%給予項目公司最多12個月補貼。

對企業租用閑置廠房用于生產的工藝內部裝修或改造的，根據產業類別給予不超過第三方評估的實際造價40%的補貼，補貼標準最高不超過1200元/平方米，最高不超過200萬元。

對原有工廠智能化改造并通過專業認證機構驗收的，給予改造投資10%的一次性獎勵，單個企業最高獎勵不超過200萬元。

經師市行業主管部門認定的高新技術產業，技術裝備水平國內領先的項目和延伸產業鏈的重點鼓勵類項目，土地出讓金可以分期繳納，最長期限不超過1年，項目土地出讓金地方實際可支配部分，可用于項目基礎設施配套建設。

支持企業盤活利用土地。產能過剩企業涉及轉產轉型的，鼓勵低效劃撥土地上的工業廠房、倉庫等用于養老、流通、服務、旅游、文化創意等行業發展，在一定時間內可繼續以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質，期限為5年。

促進項目加快落地，減輕企業負擔。支持發展的新產業、新業態和工業類建設項目用地，可以通過彈性出讓、先租后讓、租讓結合的方式取得國有土地使用權。

鼓勵現有工業用地提高土地利用率。在符合規劃、不改變土地用途的前提下，現有工業用地通過廠區改造、廠房加層、利用地下空間、改建擴建、內部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，一律不再增收土地價款。

允許按土地原用途和權利類型盤活利用現有用地。對符合規定條件利用原有建設用地發展新產業新業態的，經師市批準，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期以5年為期限。

10.產業配套用房

新產業中的工業項目用地，生產服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業用途管理�？平逃玫乜杉嫒菅邪l與中試、科技服務設施與項目及生活性服務設施，兼容設施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產不得分割轉讓。出讓兼容用途的土地，按主用途確定供應方式，在現有建設用地上增加兼容的，可以協議方式辦理用地手續。

11.支持文化旅游產業發展用地

對旅游項目中屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，可按現用途管理。

利用現有房產等設施增設住宿、餐飲、文娛等文旅服務設施的，經批準可以協議方式辦理用地手續。在符合規劃、不改變土地用途的前提下，對土地權利人利用現有場地設施興建文旅服務設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批準可以協議方式辦理。

五、減輕企業負擔政策

12.降低能源成本

以《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016版）》（國家發展改革委公告2017年第1號）為指導，對師市重點鼓勵發展產業項目進行用能扶持，綜合考慮產業方向、固定資產投資強度、地方特定財政貢獻等，確定能源價格。

13.推進區域性評估

在師市、園區或團場內開展項目建設區域性評估，對地質災害危險性評估、水土保持區域評估報告、地震安全性評價、社會穩定風險評估、文物評估等專項評估實行綜合性評估，由師市、園區或團場購買服務，評估結果由區域內建設項目共享使用。

六、創新創業政策

14.鼓勵技術創新

對首次獲得國家級知識產權示范企業、國家級優勢企業的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。對獲得國家知識產權貫標、達標企業的，給予一次性3萬元獎勵。

對制（修）訂國家標準的，按照排名進行獎勵，第一起草單位獎勵30萬元、第二起草單位獎勵20萬元、第三起草單位獎勵10萬元。

對新認定的國家級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產品基地、有機產品，一次性給予30萬元獎勵；250畝以上有機基地，一次性給予30萬元獎勵。

15.鼓勵大眾創業

對帶項目和技術到師市創業并新設立獨立法人機構的團隊或個人，自有資金投資到位后，師市或園區一次性給予單個團隊或個人可研、環評、安評、能評等項目前期費50%的補貼，最高不超過10萬元。

對入駐“雙創”平臺租賃場所進行科研和辦公的科技型中小微企業和科技中介服務機構，給予三年房租補貼。第一年按租金的100%給予補貼，第二年按租金的2/3給予補貼，第三年按租金的1/3給予補貼。

16.鼓勵創建科技企業孵化器（也稱高新技術創業服務中心，以下簡稱“孵化器”）

對新建創業園、科技園、工業園等科技企業孵化器的企業，經審核評估后，按其實際固定資產投資額的2%給予補貼；對將原有辦公樓或廠房改建為創業園、科技園、工業園等科技企業孵化器的企業，經審核評估后，給予最高30萬元補貼。

17.鼓勵創新成果產業化

對企業自主開發并實現產業化的新產品新技術，獲得國家科技重大專項、重大科技成果轉化項目、重大技術創新專項資金技術攻關和成果應用示范（轉化）支持500萬元以上的企業，按國家實際支持經費總額的10%予以獎勵，最高不超過100萬元；對獲得自治區、兵團科技重大專項、重大科技成果轉化項目、重大技術創新專項資金支持300萬元以上的企業，按自治區、兵團實際支持經費總額的10%予以獎勵，最高不超過50萬元。

其它創新創業獎勵，參照《關于加快推進石河子國家自主創新示范區建設的若干政策》執行。

七、外向型經濟發展政策

18.鼓勵外經貿企業發展

在獲得兵團外經貿發展專項資金支持的基礎上，師市和園區每年設立總額為1000萬元人民幣的外經貿發展專項資金，支持綜合保稅區申辦、建設和外經貿新業態新模式加快發展。

19.鼓勵跨境電子商務發展

師市和園區每年設立總額為1000萬元人民幣的跨境電子商務發展專項資金，引進跨境電商平臺，支持跨境電子商務發展。

對當年跨境電子商務交易進出口額（以海關數據為準）達到50萬美元及以上的經營主體，給予一次性10萬元人民幣獎勵。對獲得國家、自治區（兵團）財政扶持政策的跨境電商平臺，按照獲得國家、自治區（兵團）補助額的50%、30%的比例給予配套補助，最高不超過200萬元人民幣。

20.鼓勵外商投資企業發展

師市和園區每年設立總額為1000萬元人民幣的外商投資企業服務專項資金，獎勵當年師市新設或增資的具備獨立法人地位的外商投資企業、外資研發機構。獎勵標準為當年實際利用外資金額的1%（不含外方股東貸款），獎勵總額原則上不超過實際發生金額（以兌現政策時人民幣與美元匯率結算）。

八、人才政策

21.培養和引進緊缺人才

鼓勵師市重點領域和重點項目的急需緊缺人才來師市創新創業，落實各項政策，營造拴心留人、集聚人才的環境。具體參照《八師石河子市人才培養和引進管理辦法》（師市黨辦發〔2019〕99號）執行。

九、金融政策

22.設立股權投資引導基金，完善激勵機制

針對高新技術、精細化工、紡織服裝、新材料、農副產品加工、文旅等產業適時設立專項基金。按照“政府引導、市場運作、防范風險、滾動發展”的原則管理，與知名基金管理機構或銀行、證券等金融機構合作，充分挖掘潛在投資機會，引導金融和社會資本圍繞師市重大決策和產業發展規劃加大投入，把扶持主導產業、新興產業、重點企業發展作為引導基金的核心目標，把優質項目落地作為該基金運作成功的評判標準。

通過專項基金將符合投資條件的域外優質項目引入師市注冊經營的，視同投資師市轄區內企業，按照專項基金對師市項目股權投資額的2%給予其基金管理公司一次性獎勵，最高獎勵不超過200萬元人民幣。對專項基金投資期結束后，其投資師市轄區企業比例在80%以上的且投資額不低于1億元的，給予其基金管理公司100萬元的一次性獎勵。

23.多渠道解決中小微企業融資問題

用好師市已設立的1億元紓困資金，為中小微企業轉貸、續貸提供低成本過橋服務。根據紓困資金使用和企業需求情況，滾動支持、逐步增加，適度擴大資金規模，更好滿足中小微企業融資需求。

24.企業融資上市獎勵

引導符合條件的企業通過發行企業債、公司債、中票、短融等直接債務融資工具實現債權融資，利用好新疆企業首發上市、新三板掛牌“即報即審、審過即發”的綠色通道政策實現股權融資。

在享受兵團企業上市政策引導專項資金獎補的基礎上，由所屬轄區對首次主板上市的企業，再次給予一次性獎勵。其中首次公開發行股票（IPO）的企業，再給予一次性獎勵200萬元；對在創業板、科創板海外首發上市的企業，再給予一次性獎勵100萬元。

十、其他政策

25.激勵中介機構或中間人招商

由專業中介服務機構或中間人引進成功的重點鼓勵發展產業項目，對引進的工業類項目，按照竣工驗收時固定資產實際投資金額的5‰，對專業中介服務機構或中間人給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元。項目投資建設期較長的，在建設期內形成固定資產可累計計算，最多不超過3年；對引進的生產性和生活性服務業類項目，自取得第一筆經營收入起3年內，可按申報當年對師市地方特定財政貢獻達到200萬元（含）以上、500萬元（含）以上的，按該項目地方特定財政貢獻的5%、10%，對專業中介服務機構或中間人給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元。

十一、政策兌現

26.本政策適用于政策發布后新引進項目且經營場所、稅收和統計關系落戶在師市的企業和個人，獎勵支出按屬地原則由師市、園區、團場分級負擔。

27.本政策涉及的審核及兌現等實施細則由師市商務局（投資促進局）會同財政局、發改委、園區、團場等相關單位制定。

十二、附則

28.本地產品使用轉化率認定，由師市工信局、農業農村局、統計局等相關單位負責。

29.開發區根據實際制定招商引資政策。遇特殊情況，園區、團場或相關部門可“一事一議”提出解決方案，報師市招商引資工作領導小組審批同意后實施。

30.企業享受的政策獎勵額度原則上最高不超過該企業當年的地方特定財政貢獻，獎勵資金在下年度財政預算額度內兌現。

31.對同一企業同一事項同時適用國家、自治區（兵團）或師市優惠政策規定的，按照“從高不重復”的原則予以支持。

32.享受獎勵政策的企業在與相關部門簽訂招商引資協議中，應當約定10年內不遷離師市、不改變納稅義務，違反約定的，退回實際獲得的獎勵資金。已落戶項目運營期間發生嚴重違法或者犯罪行為，受到有關部門處罰的，不再繼續兌現獎勵。

33.本政策經八師石河子市人民政府授權后對外發布，自發布之日起執行。原有師市政策規定與本政策不一致的以本政策為準，由師市招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。如遇國家、自治區（兵團）政策調整，按照最新政策執行。

名詞釋義

1.企業：在八師石河子市注冊的，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經濟組織。

2.數字經濟：也稱智能經濟，是工業4.0或后工業經濟的本質特征，是信息經濟—知識經濟—智慧經濟的核心要素。在技術層面，包括大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術。在應用層面，包括“新零售”、“新制造”等。

3.平臺經濟：一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統，是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。以技術創新、商業模式創新為驅動，通過資源共享、產業融合、業態創新等形成的一種新型經濟模式。具體包括電商類、網絡約車類、文娛類、社交類、搜索類、工具類、門戶類、互聯網金融類、共享類、服務類、技術支持類、物流類等。

4.共享經濟：擁有閑置資源的機構或個人，將資源使用權有償讓渡給他人獲取回報，分享者通過分享他人的閑置資源創造價值。共享經濟可將閑置資源與使用權精準匹配與連接，實現生產要素的社會化，提高存量資產的使用效率。在住宿、交通、教育服務、生活服務及旅游領域，優秀的共享經濟公司不斷涌現：寵物寄養共享、車位共享、專家共享、社區服務共享、導游共享、WiFi共享等。新共享模式層出不窮，在供給端整合線下資源，在需求端不斷為用戶提供更優質體驗。

5.產業地產：以產業為依托，地產為載體，實現土地的整體開發與運營。以獨棟寫字樓、高層辦公樓、標準化廠房、中試研發樓為開發對象，整合自然資源、社會資源、經濟資源等，打造產、學、研產業集群，幫助政府改善區域環境、提升區域競爭力。

6.高新技術產業：以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合。產品的主導技術必須屬于已確定的高新技術領域，而且必須包括高新技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破，主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。

7.固定資產投資：以貨幣形式表現的在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱（具體數值計算以師市統計局統計入庫為準）。

8.農業產業化：以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規�；�建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加工、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。

9.輕工行業：主要提供生活消費品和制作手工工具的工業。按其所使用的原料不同，可分為兩大類：

（1）以農產品為原料的輕工業：直接或間接以農產品為基本原料的輕工業。主要包括食品制造、飲料制造、煙草加工、紡織、縫紉、皮革和毛皮制作、造紙以及印刷等工業；

（2）以非農產品為原料的輕工業：以工業品為原料的輕工業。主要包括文教體育用品、化學藥品制造、合成纖維制造、日用化學制品、日用玻璃制品、日用金屬制品、手工工具制造、醫療器械制造、文化和辦公用機械制造等工業。

10.重工行業：為國民經濟各部門提供物質技術基礎的主要生產資料的工業。按其生產性質和產品用途，可以分為下列三類：

（1）采掘（伐）工業：對自然資源的開采，包括石油開采、煤炭開采、金屬礦開采、非金屬礦開采和木材采伐等工業；

（2）原材料工業：向國民經濟各部門提供基本材料、動力和燃料的工業。包括金屬冶煉及加工、煉焦及焦炭、化學、化工原料、水泥、人造板以及電力、石油和煤炭加工等工業；

（3）加工工業：對工業原材料進行再加工制造的工業。包括裝備國民經濟各部門的機械設備制造工業、金屬結構、水泥制品等工業，以及為農業提供的生產資料如化肥、農藥等工業。

11.獨角獸企業：引進的在國內成立不超過10年，企業估值超過10億美元的上市創業公司。

12.瞪羚企業：在國內創業后跨過死亡谷后以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。認定范圍主要是產業領域符合國家和省戰略新興產業發展方向，涵蓋新興工業、新一代信息技術、生物健康、人工智能、金融科技、節能環保、消費升級等領域。

13.總部企業：在師市完成注冊并依法開展經營活動，對其控股企業或分支機構行使管理和服務職能的企業法人機構。

14.廠房：生產所需加工車間、倉庫、倒班宿舍，不含辦公樓等非生產配套設施；廠房裝修補貼只針對生產所需的加工車間：面積按照建筑業相關規范計算。

15.優先發展產業：自治區、兵團依據國家《產業結構調整指導目錄》制訂的本地產業發展規劃中優先發展的產業。

16.用地集約：項目建設用地容積率和建筑系數超過《關于發布和實施〈工業項目建設用地控制指標〉的通知》（國土資發〔2008〕24號）所規定標準40%以上、投資強度增加10%以上。

17.農、林、牧、漁業產品初加工工業項目：在產地對農、林、牧、漁業產品直接進行初次加工的項目。

18.跨境電子商務：分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。