石家莊市人民政府關于印發《關于加快會展業發展的實施方案（2019-2020）》的通知

石政函〔2019〕46號

各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區、綜合保稅區管委會，市政府有關部門：

    現將《關于加快會展業發展的實施方案（2019-2020）》印發給你們，請認真抓好落實。

石家莊市人民政府

2019年5月16日

關于加快全市會展業發展的實施方案（2019—2020）

為促進全市會展業加速發展，建設現代省會、經濟強市，結合我市實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神為指導，以加快構建“4+4”現代產業格局、深入推進京津冀協同發展、深度融入“一帶一路”建設為目標，以規模化、國際化、品牌化、專業化、信息化為方向，以激發市場各類資源要素為抓手，統籌協調全市會展資源，著力培育、做強一批城市品牌展會，加快引進一批有國際影響力的對外合作項目，力爭用2-3年將我市建設成面向國際、輻射京津冀、引領全省的全國會展中心城市。

（二）工作目標。1－2年內，力爭每年舉辦各類會展活動200場以上，培育2個7萬平方米以上、10個3萬平方米以上規模展會；重點打造10-15個本土品牌展覽和高端會議；引進10個以上國際國內知名展覽和會議；培育1-2家年銷售收入超5000萬的龍頭企業，引進2-3家國內外知名會展企業落戶或設立分支機構。全市會展業收益逐年增強，會展經濟對全市經濟增長貢獻率顯著提高。

二、主要任務

為實現以上目標，堅持發展“大會展”理念，從“展”、“會”、“節”、“賽”四大領域及“品牌打造”等方面率先發力，力爭在1-2年內取得明顯成效。

（一）展覽展示擴規模。一是圍繞“4+4”產業發展格局，充分發揮政府部門在行業發展中的統領作用，各相關部門力爭在各自分管的產業領域內，主動策劃、開發或引進、移植1－2個品牌會展項目。二是在近1－2年內，重點謀劃創辦“中國（石家莊）一帶一路進出口商品展覽會”、“中國（石家莊）國際奶業博覽會”、中國（石家莊）冰雪（體育）產業博覽會等全國性重點行業展會。三是加強大型展覽活動申辦力度，各相關部門要加強與國家、省對口部門、協會及展覽機構聯系，重點引進全國汽車配件交易會、中國國際糧油產品及設備技術展示交易會、全國農業機械及零部件展覽會、中國獸醫藥大會、省農交會等大型知名展覽。四是加快建立與“一帶一路”重點沿線國家的貿促組織、展覽機構聯絡機制，通過開展招商招展、洽談合作、信息交流等活動，成功引進一批有國際影響力的重要展覽會、博覽會到我市舉辦。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市數據資源局、市投促局、市農業農村局、市文旅局、市體育局等市直相關部門按照職責分工負責，鹿泉海關，市會展業發展促進中心）

（二）會議論壇提檔次。通過積極申辦、引進具有較大政治經濟影響力的高峰會議和體現國內外行業話語權的論壇會議，提高舉辦國際化會議的水平，進一步提升我市知名度和影響力。一是在引進高端峰會方面，各相關部門要加大與外事、發改、商務、農業、文旅、教育、科技、衛生健康、民政、金融等國家部委和省直廳（局）的對接聯系，力爭申辦或創辦1－2個國際性、國家級的高端會議。二是在舉辦專業論壇方面，重點引進中國國際物流發展大會、2019年中國藥學大會、福布斯全球數字經濟百強發布、中國食品安全年會、健康養老行業大會、第三屆冀商大會、河北國際服裝設計大賽等，以及國際國內高端行業組織、世界500強知名企業舉辦的國際性年會、學術會議和千人大會等。三是在創辦地域特色會議方面，加快培育、開發和提升中國石家莊國際生物醫藥科技發展論壇、國際數字經濟峰會、智能制造暨未來產業創新大會、中國旅游名城發展論壇、國際服務外包發展論壇等在國內外有影響力的國際性會議。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市外事辦、市發改委、市科技局、市市場監督管理局、市教育局、市文旅局、市農業農村局、市工信局、市數據資源局、市衛生健康委員會、市民政局、市金融局等市直相關部門按照職責分工負責，正定縣、高新區，市會展業發展促進中心）

（三）節慶活動有突破。積極學習借鑒國內外經典節慶活動運營模式，開展管理和商業模式創新，全面提升節慶活動國際化水平。一是在旅游文化方面，充分挖掘各縣（市、區）特有的歷史、文化、旅游、環境等優勢資源，力爭每個縣（市、區）舉辦1－2個具有鮮明特色和主題的節慶文化活動。2019年，重點利用舉辦省、市旅發大會的契機，辦好特色京津冀美食文化節、大型實景演出、購物節等活動。二是在商業活動方面，積極引進一批具有國家、國際影響力的文化、傳媒、演藝活動，打造具有高吸引力和輻射力的國際交往中心城市。重點謀劃引進第十七屆中國吳橋國際雜技藝術節、國際啤酒文化節、戲劇電影節、文創產業大會等。三是在培育扶持方面，加快推進我市與其他地市的產業融合，努力提升現有的高新區中華健康節、平山紅色文化旅游節、趙縣梨花節、欒城草莓節和非遺文化活動等特色文化旅游節慶活動的規模和影響力。（牽頭單位：市文旅局、市商務局；責任單位：市委宣傳部等，各縣（市、區）人民政府）

（四）體育賽事和大型演藝上水平。一是以舉辦2022年冬奧會為契機，以裕彤國際體育中心等大型功能性設施為載體，由有關市領導牽頭，積極對接國家相關部委和協會，力爭引進1－2個國際體育賽事發展論壇、國際頂尖賽事或國內有影響力的單項賽事活動。二是放大“全城熱練”品牌效應，擴大現有的石家莊自行車環城賽、國際馬拉松、石家莊中式八球公開賽等影響力，并引進、創辦和支持一批有地方特色、有市場需求的民間體育賽事活動。三是重點引進1-2個具有國際或國內影響力的演藝團體。（牽頭單位：市體育局，市文旅游局；責任單位：各縣（市、區）人民政府）

（五）重點打造10-15個品牌會展。提檔升級現有的數博會、正博會、通航展、旅發大會、動博會、汽車工業展覽會、國際生物醫藥科技發展論壇、石洽會、藥博會、工博會、醫療器械展、印刷博覽會等我市已有會展項目，組織實施三年行動計劃，采取聯合、嫁接、引進戰略合作者等多種方式，加速市場化轉型，提升專業化運營水平，打造城市品牌會展，增強招商引資、貿易促進、行業交流等功能，以會展促開放、促發展。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委宣傳部、市發改委、市文旅局、市投促局、市工信局等市直相關部門，正定縣、高新區、欒城區，市會展業發展促進中心）

三、保障措施

（一）建立全市會展業合力共推工作體系。一是按照“政府協調、部門主導、各方參與、市場運作”的原則，加大政府對會展產業發展宏觀指導。成立全市會展業發展領導小組，分管市領導為組長，成員單位由商務、會展、發改、工信、農業、文旅、公安、城管、市場監管、應急管理、正定縣等部門組成，領導小組辦公室設在市商務局。加強綜合協調和行業監管，規范各類會展活動。二是對照“4+4”現代產業體系，政府相關部門牽頭成立工作專班，各縣（市、區）也明確會展業職能部門，根據產業、行業歸口，落實工作責任，做好任務分解，加強會展工作謀劃與推進，形成全市會展工作合力。計劃重點引進、培育的展會由市級領導牽頭跑辦。三是建立會展工作考核激勵機制，對政府部門和各縣（市、區）會展工作定期進行考核，每年召開會展工作推進會，市領導聽取縣（市、區）和市直部門工作進展匯報。2019年，適時召開全市會展業發展大會和研討會，明確目標任務和責任分工，加強督導協調，促進行業發展。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市數據資源局、市投促局、市農業農村局、市文旅局、市體育局、市公安局、市城管局、市交通局、市市場監督管理局、市應急管理局、市行政審批局等市直相關部門，各縣（市、區）人民政府，市會展業發展促進中心）

（二）加強會展業發展頂層設計。2019年內，編制出臺《建設全國會展中心城市發展規劃（2019－2025）》，明確中長期目標、空間布局、產業分布、支撐項目和發展路徑，構建結構合理、功能互補、配套設施完善的會展產業鏈發展體系。同時，適時研究制定《石家莊市會展業促進條例》，力爭列入市人大立法規劃，為全市會展業發展提供法制保障。（牽頭單位：市商務局；配合部門：市自然資源和規劃局、市司法局，正定縣等相關縣（市、區）人民政府）

（三）大力營造會展業發展良好氛圍。將會展宣傳納入城市整體對外宣傳體系，聚焦石家莊建設全國會展中心城市，在大型專業媒體持續開展系列宣傳報道，營造全社會、全域發展會展業的濃厚氛圍。適時組織開展《石家莊市會展業發展指導目錄》、“石家莊市十大品牌展會”等發布活動，發揮產業引導和品牌帶動作用，擴大行業影響力。依托全市“招商引資”、“走出去”、“旅游文化推介”等活動平臺，聯合宣傳推介，開展城市整體形象塑造。加快完善城市交通導視系統，增設大型會展場館交通標識指示。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委宣傳部，市投促局、市外辦、市文旅局、市市場監督局、市公安局、市交管局等市直相關部門，市會展業發展促進中心）

（四）完善重點企業指導服務機制。確定并扶持本市10家成長性較強、有組展招商優勢的專業會展企業，重點予以政策支持，逐步打造一批在國內有較強競爭力的行業領軍企業。鼓勵和支持企業通過整合、收購、兼并、聯合、參股等形式，跨行業組建大型會展集團。積極引進國內外優質策劃展覽企業等會展機構落戶我市，鼓勵會展企業加入UFI、ICCA等國際知名組織。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市國資委，市會展業發展促進中心）

（五）加大政策資金支持力度。一是統籌安排全市專項會展扶持資金，加大對品牌展會、龍頭企業、引進知名展會、教育與培訓、公共宣傳、場館運營、機構落戶等支持力度。二是加強對重大會展項目資金績效評估，今年重點修訂《石家莊市會展業發展專項資金管理辦法》，逐步整合全市會展預算資金。三是積極探索創設市級會展產業基金，通過資本運作，以參股、并購等方式引進和快速做大優質會展項目。（牽頭單位：市財政局、市商務局，市會展業發展促進中心）